省委一號(hào)文件重磅發(fā)布 鄉(xiāng)村振興今年這么干！

(記者 趙丹丹 盧河燕 文/攝)今年是“十四五”開(kāi)局之年，也是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的第一年。3月3日，江蘇省政府新聞辦公室舉行發(fā)布會(huì)，介紹今年省委一號(hào)文件《關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》內(nèi)容(以下簡(jiǎn)稱“一號(hào)文件”)?，F(xiàn)代快報(bào)記者了解到，江蘇堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為重中之重，真抓實(shí)干抓好“三農(nóng)”工作，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足，奮力走出一條具有江蘇特色的農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化道路。

△發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)

“三農(nóng)答卷”

糧食總產(chǎn)連續(xù)多年穩(wěn)定在700億斤以上

江蘇“三農(nóng)”發(fā)展極不平凡。省委農(nóng)辦主任、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廳長(zhǎng)楊時(shí)云介紹，江蘇“三農(nóng)”發(fā)展取得歷史性成就、帶來(lái)歷史性變化。糧食總產(chǎn)連續(xù)多年穩(wěn)定在700億斤以上，將8000多萬(wàn)江蘇人民的飯碗牢牢端在自己手上。農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率70%、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田比重65%、農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平88%，穩(wěn)居全國(guó)前列。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)取得顯著成效，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板加快補(bǔ)齊，覆蓋城鄉(xiāng)的基本公共服務(wù)體系更加健全。農(nóng)民人均可支配收入2.42萬(wàn)元，增幅連續(xù)11年高于城鎮(zhèn)居民，建檔立卡低收入人口年收入都達(dá)到6000元以上。

江蘇是經(jīng)濟(jì)大省，也是農(nóng)業(yè)大省，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，推動(dòng)城鄉(xiāng)循環(huán)發(fā)展是構(gòu)建新發(fā)展格局的重要內(nèi)容?，F(xiàn)階段，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農(nóng)村發(fā)展不充分仍是社會(huì)主要矛盾的主要體現(xiàn)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村仍是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的突出短板。當(dāng)前，全省城鎮(zhèn)化率達(dá)72%，地鄉(xiāng)居民收入比為2.19:1,已進(jìn)入破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、推進(jìn)鄉(xiāng)村融合發(fā)展的窗口期。

“進(jìn)入新階段，要肩負(fù)起新的重大使命，堅(jiān)持把解決好‘三農(nóng)’問(wèn)題作為重中之重，真抓實(shí)干抓好‘三農(nóng)’工作，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足，奮力走出一條具有江蘇特色的農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化道路。”楊時(shí)云說(shuō)。

33條舉措條條硬核!今年糧食總產(chǎn)量745億斤以上

省委一號(hào)文件明確，2021年，糧食面積和產(chǎn)量穩(wěn)中有升，生豬產(chǎn)能繼續(xù)恢復(fù)，水產(chǎn)、畜禽、蔬菜等重要農(nóng)產(chǎn)品平穩(wěn)發(fā)展，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)推進(jìn)，鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)全面啟動(dòng)，農(nóng)村改革創(chuàng)新不斷深化，城鄉(xiāng)融合發(fā)展步伐加快，農(nóng)民收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，農(nóng)村社會(huì)保持和諧穩(wěn)定，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)邁好第一步。

作為全國(guó)13個(gè)糧食主產(chǎn)省之一，江蘇今年的任務(wù)是糧食播種面積8120萬(wàn)畝以上、總產(chǎn)量745億斤以上。生豬存欄1300萬(wàn)頭以上，蔬菜播種面積2100萬(wàn)畝，水產(chǎn)品產(chǎn)量480萬(wàn)噸左右。

今年“三農(nóng)”工作怎么干?現(xiàn)代快報(bào)記者注意到，一號(hào)文件提出五個(gè)方面33條硬核舉措。重點(diǎn)內(nèi)容可以概括為“守牢一個(gè)底線，啟動(dòng)兩個(gè)行動(dòng)，突出三個(gè)強(qiáng)化”。包括堅(jiān)決守牢重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供底線，全面啟動(dòng)鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)、全面啟動(dòng)富民強(qiáng)村幫促行動(dòng)，突出強(qiáng)化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、突出強(qiáng)化農(nóng)村改革創(chuàng)新添活力、突出強(qiáng)化黨對(duì)“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo)等。

為保障今年的“三農(nóng)”工作重點(diǎn)任務(wù)的全面完成，一號(hào)文件明確了相關(guān)保障要求。其中明確在落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展投入保障方面，對(duì)落實(shí)預(yù)算內(nèi)投資進(jìn)進(jìn)一步向農(nóng)業(yè)農(nóng)村傾斜、提高土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例、完善涉農(nóng)資金慕合長(zhǎng)效機(jī)制等提出了具體要求，并針對(duì)加強(qiáng)用地保障，債券、信貸、基金、保險(xiǎn)等金融支持，出臺(tái)了一批高含金量的政策。

目標(biāo)任務(wù)定了，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)邁好第一步

一號(hào)文件也明確了今年和未來(lái)的目標(biāo)任務(wù)。“十四五”時(shí)期，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化取得重大進(jìn)展，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化邁上新臺(tái)階，農(nóng)村生活設(shè)施便利化水平鞏固提升，城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化機(jī)制基本建立。糧食等重要農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)保障更加有力，農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力顯著提升，現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系基本形成。農(nóng)村生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型取得積極進(jìn)展，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)取得更大成效，鄉(xiāng)村面貌發(fā)生根本變化，鄉(xiāng)村活力顯著增強(qiáng)。城鄉(xiāng)居民收入差距持續(xù)縮小，農(nóng)民獲得感幸福感安全感明顯提高。有條件的地區(qū)開(kāi)展率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化探索。

2021年，糧食面積和產(chǎn)量穩(wěn)中有升，生豬產(chǎn)能繼續(xù)恢復(fù)，水產(chǎn)、畜禽、蔬菜等重要農(nóng)產(chǎn)品平穩(wěn)發(fā)展，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)推進(jìn)，鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)全面啟動(dòng)，農(nóng)村改革創(chuàng)新不斷深化，城鄉(xiāng)融合發(fā)展步伐加快，農(nóng)民收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，農(nóng)村社會(huì)保持和諧穩(wěn)定，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)邁好第一步。

具體來(lái)說(shuō)，在農(nóng)房改造上，力爭(zhēng)用3年時(shí)間，建立常態(tài)化農(nóng)村房屋建設(shè)管理制度。鼓勵(lì)蘇中蘇南地區(qū)結(jié)合實(shí)際，積極改善農(nóng)民群眾住房條件。到2021年底，全面完成蘇北地區(qū)三年30萬(wàn)戶農(nóng)房改善任務(wù)。實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)。到“十四五”末基本消除較大面積的農(nóng)村黑臭水體。2021年，農(nóng)村生活污水治理設(shè)施正常運(yùn)行率達(dá)75%、農(nóng)戶覆蓋率達(dá)到35%，新建農(nóng)村生態(tài)河道300條以上，建設(shè)綠美村莊500個(gè)。加快推進(jìn)農(nóng)村基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。2021年，支持新建改擴(kuò)建農(nóng)村中小學(xué)80所，基本建成80個(gè)農(nóng)村區(qū)域性醫(yī)療衛(wèi)生中心，新建200個(gè)甲級(jí)村衛(wèi)生室，達(dá)標(biāo)提升30家農(nóng)村失能(失智)特困人員集中供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)，建設(shè)100個(gè)省級(jí)兒童“關(guān)愛(ài)之家”示范項(xiàng)目。加快建設(shè)城鄉(xiāng)互聯(lián)互通的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。2021年，新改建農(nóng)村公路1500公里，更新改造農(nóng)村供水管網(wǎng)2000公里，改造老舊配電線路3200公里，縣(市、涉農(nóng)區(qū))編制農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)清單全覆蓋。實(shí)施農(nóng)民收入十年倍增計(jì)劃，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助最低標(biāo)準(zhǔn)提高至每人每年610元。