江蘇深入推進跨部門綜合監(jiān)管改革

(記者 徐冠英) 江蘇省政府辦公廳《關于深入推進跨部門綜合監(jiān)管改革的實施意見》近日出臺，明確11項跨部門綜合監(jiān)管改革任務。其中，建立“一張清單”、建優(yōu)“一個平臺”、建強“一支隊伍”是主要亮點。

建立“一張清單”指編制全省跨部門綜合監(jiān)管事項清單，制定工作指引，明確檢查程序、檢查內容、檢查方法。清單要及時向社會公布，并根據法律、法規(guī)、規(guī)章的“立、改、廢、釋”或行政權力事項變動情況及工作實際進行動態(tài)調整。

建優(yōu)“一個平臺”指統(tǒng)一規(guī)劃建設全省一體化在線監(jiān)管平臺，在該平臺上接入省市“互聯網+監(jiān)管”系統(tǒng)以及省市場監(jiān)管信息平臺、省行政執(zhí)法監(jiān)督平臺等部門業(yè)務系統(tǒng)，規(guī)范監(jiān)管業(yè)務流程，實現全省范圍內的數據共享共用、系統(tǒng)互聯互通、業(yè)務協同聯動。

建強“一支隊伍”指整合跨部門綜合監(jiān)管力量資源，在中央明確的市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境、文化市場、交通運輸、農業(yè)、應急管理、城市管理等領域，持續(xù)整合綜合行政執(zhí)法隊伍，設區(qū)市與市轄區(qū)原則上只設一個執(zhí)法層級，縣(市)組建7支左右綜合行政執(zhí)法隊伍，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)實行“一支隊伍管執(zhí)法”。與此同時，推動綜合行政執(zhí)法資源下沉，確保“責有人負、事有人干”。

省政務辦主任徐光輝介紹，持續(xù)深入推進“放管服”改革，必須堅持監(jiān)管規(guī)范和促進發(fā)展兩手并重、兩手都要硬。建立健全跨部門綜合監(jiān)管機制，將全面提升有效監(jiān)管能力和水平。除了這“三個一”，我省還將建設跨部門綜合監(jiān)管對象庫，健全跨部門協作機制、綜合行政執(zhí)法制度機制，并創(chuàng)新非現場監(jiān)管、探索智能監(jiān)管、強化信用分級分類監(jiān)管。被兩個及以上部門列為監(jiān)管對象的市場主體，將納入全省跨部門綜合監(jiān)管對象庫。

據悉，安全生產、生態(tài)環(huán)境保護和節(jié)能降碳減排、食品藥品安全、糧食安全和耕地保護、疫情防控、金融等，是實施跨部門綜合監(jiān)管的重點領域。當前，我省將以校外培訓機構聯合檢查、煙花爆竹聯合執(zhí)法、根治欠薪專項行動、打擊欺詐騙保專項整治聯合抽查等為重點，開展跨部門綜合監(jiān)管。