正風(fēng)在身邊丨3.3億元物業(yè)資金，如何“智慧”監(jiān)管？

“這事要管好太難!”就住宅小區(qū)如何改善物業(yè)管理進(jìn)行采訪時(shí)，這句話時(shí)不時(shí)在記者耳邊出現(xiàn)——業(yè)主們發(fā)愁：好物業(yè)可遇不可求，真要換一家，程序又太繁瑣。街道社區(qū)干部糾結(jié)：管松了群眾不滿，管緊了怕物業(yè)撂挑子，搞不好還會(huì)“引火燒身”。監(jiān)管部門也犯難：20多個(gè)部門都沾點(diǎn)邊，人手本就緊張，想動(dòng)真格還得撬動(dòng)一堆“奶酪”……

小物業(yè)關(guān)乎大民生，再難啃的“硬骨頭”也得啃下來(lái)。2023年起，宿遷市紀(jì)委監(jiān)委持續(xù)開展住宅小區(qū)物業(yè)管理專項(xiàng)整治，探索搭建智慧物業(yè)監(jiān)管平臺(tái)，推動(dòng)將1012個(gè)住宅小區(qū)全部實(shí)現(xiàn)物業(yè)資金單獨(dú)建賬、規(guī)范公開公示，每筆收支線上留痕，3.3億元物業(yè)資金已納入智慧監(jiān)管賬戶。

“真是下了很大決心?！彼捱w市紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)室副主任石祥坦還記得整治之初的迷茫：“物業(yè)看似市場(chǎng)化運(yùn)作，但其實(shí)帶有明顯的公共屬性，各種問題交織，一時(shí)不知從哪里撕開口子。”

破局從辦案開始。群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治開展以來(lái)，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案查處物業(yè)領(lǐng)域違紀(jì)違法案件95件，留置5人。順藤摸瓜、深挖根源，癥結(jié)逐漸清晰?！瓣P(guān)鍵就在物業(yè)資金上，這就像一團(tuán)纏亂的線團(tuán)終于找到了線頭，攥緊它，許多棘手問題便能迎刃而解。”石祥坦說(shuō)。

原來(lái)，不少業(yè)主不知道的是，平常交的物業(yè)費(fèi)里，既包含物業(yè)服務(wù)費(fèi)，也包含公共水電及電梯維保等代收代交費(fèi)，再加上公共收益，這三筆錢混在一起，一旦缺乏監(jiān)管，很容易被物業(yè)公司挪用。市紀(jì)委監(jiān)委推動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管部門隨機(jī)抽選19個(gè)小區(qū)開展物業(yè)費(fèi)第三方審計(jì)，發(fā)現(xiàn)公示不規(guī)范、代收代交費(fèi)與公共收益公示失實(shí)、轉(zhuǎn)供電收費(fèi)涉嫌違規(guī)等諸多問題。

更糟的是，由于市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻低，一些物業(yè)公司靠低價(jià)取勝，物業(yè)費(fèi)收得比成本還低，轉(zhuǎn)頭就從代收代交費(fèi)和公共收益里“找補(bǔ)”，規(guī)范經(jīng)營(yíng)、明碼標(biāo)價(jià)的物業(yè)公司收費(fèi)相對(duì)較高，即便服務(wù)好也未必受歡迎，導(dǎo)致市場(chǎng)陷入“劣幣驅(qū)逐良幣”的惡性循環(huán)。

要破局，就得把這三筆錢算清楚、管到位。在宿城區(qū)中遠(yuǎn)現(xiàn)代城小區(qū)，物業(yè)主管宗金俠打開智慧物業(yè)監(jiān)管平臺(tái)，向記者展示著小區(qū)物業(yè)費(fèi)、代收代交費(fèi)和公共收益的清晰明細(xì)：2023年整治以來(lái)，公共服務(wù)費(fèi)103.9萬(wàn)元、代收代交191.6萬(wàn)元、公共收益127.4萬(wàn)元，今年前7個(gè)月線上繳費(fèi)達(dá)132萬(wàn)元。再看公共收益的去向，從外墻維修到垃圾箱改造，再到消防管道維修，每一筆支出的申請(qǐng)使用記錄都一目了然，全程可追溯。“過去人工收費(fèi)得耗上幾個(gè)月，現(xiàn)在兩周就能收齊96%?！弊诮饌b感慨道。而在小區(qū)業(yè)主馬利看來(lái)，關(guān)鍵是公開透明了，三筆錢分得清清楚楚，“真正把知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)還給了業(yè)主”。

在市紀(jì)委監(jiān)委的監(jiān)督推動(dòng)下，屬地和部門各司其職、協(xié)同發(fā)力：街道、社區(qū)加強(qiáng)對(duì)物業(yè)服務(wù)質(zhì)量與費(fèi)用公示情況的日常監(jiān)督，城管部門結(jié)合物業(yè)投訴舉報(bào)糾治突出問題，消防部門上門檢查消防責(zé)任落實(shí)情況……今年以來(lái)，職能部門累計(jì)開展檢查1508次，覆蓋小區(qū)832個(gè)，推動(dòng)整改問題1586個(gè)。“各部門真正都往前一步、守好職責(zé)，難題就沒那么難了?！彼蕹菂^(qū)城管局黨組成員、辦公室主任羅威坦言。

平臺(tái)上線之初，宿城區(qū)項(xiàng)里街道項(xiàng)里社區(qū)黨委書記、居委會(huì)主任劉兆利和同事幾乎天天到小區(qū)宣傳物業(yè)新政策，也曾覺得“添負(fù)擔(dān)”。但變化比預(yù)想中來(lái)得快：過去居民打12345投訴，要流轉(zhuǎn)幾天才能到社區(qū)，小矛盾越拖越大;如今平臺(tái)投訴即時(shí)直達(dá)物業(yè)，多數(shù)當(dāng)場(chǎng)就能解決。劉兆利笑著說(shuō)，自己也成了“受益者”：“以前一個(gè)月少說(shuō)有二三十起物業(yè)投訴，社區(qū)干部整天被投訴追著跑，現(xiàn)在這類投訴幾乎沒了。”今年以來(lái)，全市物業(yè)領(lǐng)域投訴同比下降10%左右，信訪量同比下降37.5%。

“如何確保物業(yè)資金全部進(jìn)監(jiān)管平臺(tái)?”面對(duì)記者疑問，石祥坦掏出手機(jī)展示小區(qū)專屬二維碼：業(yè)主掃碼交費(fèi)時(shí)，既可以查詢需交費(fèi)的信息明細(xì)，包括物業(yè)服務(wù)費(fèi)、代收代交費(fèi)、車位費(fèi)等，通過二維碼繳納的資金直接交存至監(jiān)管賬戶。目前，已實(shí)現(xiàn)二維碼收費(fèi)的小區(qū)達(dá)965個(gè)，線上交費(fèi)戶數(shù)達(dá)24萬(wàn)余戶。監(jiān)管規(guī)范后，物業(yè)市場(chǎng)“優(yōu)勝劣汰”的新格局也在逐步形成。今年以來(lái)，全市共通報(bào)物業(yè)公司79家，查處54家，罰款12.7萬(wàn)元，依法依規(guī)清退不合格物業(yè)公司20家。

通過智慧監(jiān)管發(fā)現(xiàn)，全市住宅小區(qū)代收代交費(fèi)、公共收益結(jié)余較多，有的小區(qū)物業(yè)資金結(jié)余甚至超過上百萬(wàn)元。今年以來(lái)，宿遷市紀(jì)委監(jiān)委推動(dòng)市住建局牽頭，在征求業(yè)主同意的前提下，開始將結(jié)余資金返還給居民。前不久，宿城區(qū)幸福學(xué)府小區(qū)算清了賬，11.49萬(wàn)元代收代交費(fèi)結(jié)余退到了業(yè)主手中?！耙詾檫@種事只在新聞里有，沒想到真輪到自己?！痹跇I(yè)主群看到此消息時(shí)，小區(qū)業(yè)主周敏還挺詫異，“這筆錢不多不少，夠買兩箱牛奶，但心里很暖?！蹦壳?，全市13個(gè)小區(qū)已完成結(jié)余資金返還試點(diǎn)，500多萬(wàn)元退回到4萬(wàn)多群眾手中。

撰稿 | 新華日?qǐng)?bào)記者 顧敏 陳祉樾

圖片 | 視覺中國(guó)